México: ¿Son terroristas los cárteles de drogas?

 

¿Son los cárteles de la droga "organizaciones terroristas"? Líderes estadounidenses y mexicanos tienen opiniones firmes

Karol Suárez
Para el Louisville Courier-Journal, USA TODAY Network



CIUDAD DE MÉXICO – Las crecientes sobredosis de fentanilo en Estados Unidos y los últimos ataques de alto impacto contra estadounidenses en suelo mexicano han llevado nuevamente a demandas de que Estados Unidos designe a los cárteles de la droga como organizaciones terroristas.

Varios republicanos del Congreso están detrás de esta iniciativa. Dicen que designar a los cárteles mexicanos como organizaciones terroristas daría a las autoridades estadounidenses las herramientas que necesitan para acabar con ellos.

Puede parecer una designación sencilla. Pero es todo menos eso.

Esto es lo que dicen los representantes de cada lado y los expertos que estudian el tema:

'Los cárteles en la mira'

Seis senadores republicanos estadounidenses presentaron un proyecto de ley el 29 de marzo llamado Ley NARCOS. Agregaría la etiqueta de “organización terrorista extranjera” a nueve cárteles mexicanos notorios, incluidos los poderosos cárteles de Sinaloa y Jalisco Nueva Generación. También se presentó un proyecto de ley similar en la Cámara de Representantes.

“A pesar de lo que dice el presidente de México, los cárteles de la droga controlan grandes zonas de México”,  dijo el senador Lindsey Graham, RS.C., en una declaración preparada.

“Están ganando miles de millones de dólares enviando fentanilo y drogas ilícitas a Estados Unidos, donde está matando a miles de ciudadanos. Designar a estos cárteles como organizaciones terroristas extranjeras cambiará las reglas del juego. Pondremos a los cárteles en nuestro punto de mira y perseguiremos a quienes les brinden apoyo material, incluidas las entidades chinas que les envían productos químicos para producir estos venenos”.

China, y más recientemente la India, son fuentes de sustancias químicas “precursoras” utilizadas por los cárteles de la droga para producir fentanilo y metanfetamina para su envío al norte de la frontera.

El viernes, las autoridades estadounidenses acusaron a decenas de miembros del cártel de Sinaloa y sancionaron a entidades chinas en una importante ofensiva contra el tráfico de fentanilo.

En conferencia de prensa, el Fiscal General Merrick Garland señaló que el cartel de Sinaloa ya ha sido designado como organización criminal transnacional. Dijo que la designación de una organización terrorista extranjera depende del Departamento de Estado. "Como muestra este caso, ya disponemos de una enorme cantidad de herramientas", afirmó.  

La designación de terrorista daría a las autoridades y a los fiscales más poder para congelar los activos de los cárteles y negar la entrada de sus miembros a Estados Unidos, dijo la oficina de Graham. También abriría la puerta a acusar a quienes apoyan a una organización terrorista.

Los líderes mexicanos han dicho que violaría la soberanía de México y conduciría a una ruptura en las relaciones diplomáticas entre las naciones.

El profesor asociado Nathan Jones de la Facultad de Justicia Penal de la Universidad Estatal Sam Houston está de acuerdo.

" Es una mala idea, en parte por el impacto que tendrá en las relaciones entre Estados Unidos y México", dijo Jones, que estudia el crimen organizado en México.

Cualquier beneficio que pudiera obtenerse “sería anulado por la falta de cooperación que probablemente resultaría”, dijo.

'Hacer política aquí y allá'

A principios de marzo, cuatro estadounidenses fueron secuestrados y dos de ellos asesinados después de cruzar a Matamoros, México, para someterse a un procedimiento médico.

Posteriormente, el Cartel del Golfo asumió la responsabilidad y entregó a los miembros que habían cometido los actos.

Los crímenes aumentaron los llamados a la designación de terrorista, que se debatió durante la administración Trump , y abrieron la puerta a críticas adicionales a las políticas fronterizas del presidente Joe Biden.

"El gobierno mexicano está siendo rehén de decenas de miles de miembros paramilitares de organizaciones terroristas que efectivamente controlan México", dijo el ex fiscal general de Estados Unidos, Bill Barr, a Fox News. "Pueden utilizar la violencia y océanos de dinero en efectivo para corromper al gobierno..."

El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, dijo que las críticas en torno a la situación eran puramente políticas.

“Hubo politiquería aquí y allá, pero tenemos que trabajar juntos respetando nuestras soberanías”, dijo López Obrador, quien ha achacado la crisis del fentanilo en EE.UU. a la “falta de abrazos, de abrazos” que se dan en las familias estadounidenses.

Otro profesor que estudia seguridad e inteligencia, Javed Ali de la Universidad de Michigan , se pregunta qué será necesario para que el gobierno estadounidense dé el paso de designarlo como terrorista.

“Después de lo que les pasó a los cuatro estadounidenses, ¿en qué momento Estados Unidos va a empezar a explorar algunas de estas otras herramientas y opciones que tenemos disponibles para ejercer más presión sobre los cárteles?” -preguntó Ali.

“¿Sería polémico? Absolutamente. Pero mira lo mal que están las cosas ahora. Estaría dispuesto a correr al menos un poco de riesgo para tratar de presionar a los grupos que más amenazan a ambos países y ver si eso conduce a mejores resultados”.

Sin embargo, Ali dijo que no debería corresponderle a Estados Unidos actuar unilateralmente.

“Hay mucha más violencia en el lado mexicano de la frontera que en el lado estadounidense de la frontera, por lo que creo que a México le conviene adoptar una especie de nuevo enfoque en esto también, y en asociación con Estados Unidos. ," él dijo. 

Garland dijo el viernes que el personal de seguridad y las autoridades mexicanas se reunieron con funcionarios estadounidenses en el Departamento de Justicia el jueves.

"Juntos renovamos nuestro compromiso de trabajar estrechamente en la lucha contra el fentanilo y el tráfico de armas de fuego", dijo Garland.

Soberanía en juego

Los funcionarios mexicanos han seguido respondiendo al lenguaje fuerte que sale de Washington, DC.

El canciller de México, Marcelo Ebrard, viajó a Washington para reunirse con personal diplomático mexicano e iniciar una campaña “para defender a México en Estados Unidos tras los inaceptables ataques de legisladores y ex funcionarios del Partido Republicano”.

Graham ha pedido que se utilice la designación de terrorista para permitir acciones militares contra los cárteles.

“Ha llegado el momento de tomarnos serios y utilizar todas las herramientas que tenemos a nuestra disposición, no sólo en el ámbito de la fiscalía, no sólo en el ámbito policial, sino también en el ámbito militar”, dijo durante una conferencia de prensa posterior a la matanza de Matamoros. secuestros.

Ebrard se opuso a cualquier intervención militar estadounidense en México para derrotar a los cárteles, diciendo: "sobre mi cadáver" y "no vamos a permitir que México sea empujado".

Si bien los expertos de ambos lados de la frontera coincidieron rápidamente en que sería una violación de la soberanía mexicana, reconocieron que se necesita más cooperación para enfrentar el narcotráfico.

“Es efectivamente una violación de la soberanía, pero en la lucha contra problemas globales como el cambio climático, la pandemia y, en este caso, el narcotráfico, todos los países tienen que ceder algo de soberanía para poder afrontar los desafíos globales”, David Saucedo, dijo un analista de seguridad con sede en México.

“Estoy de acuerdo con la cooperación binacional para poder enfrentar el narcotráfico. Ni siquiera descarto la posibilidad de que más agentes de la DEA en México colaboren y desmantelen células criminales, investigando a líderes narcos en México”.

Jones, de la Universidad Sam Houston, también dijo que la soberanía estaría en juego, “y debido a esa soberanía intangible, (el gobierno mexicano) tendrá que reaccionar diplomáticamente en algún nivel.

“Y lo que probablemente sucederá es que habrá incluso una cooperación reducida en materia de aplicación de la ley. Y esa es la verdadera vergüenza porque eso hace que maten a personas en ambos lados de la frontera y reduce la probabilidad de que podamos resolver crímenes importantes para prevenir la violencia en ambos lados de la frontera”.

¿Tiene el gobierno mexicano el control?

Graham impulsó su argumento sobre la falta de control del gobierno mexicano durante una comparecencia del Secretario de Estado Antony Blinken en una audiencia en el Congreso el 22 de marzo.

Cuando Graham preguntó si hay lugares en México donde el gobierno no tiene control, Blinken dijo: "Creo que es justo decir que sí".

El presidente López Obrador respondió que Blinken fue obligado a decir esas palabras.

“No existe ningún lugar del territorio nacional donde no haya presencia de la autoridad. Puedo decirle al señor Blinken que sabe que constantemente estamos destruyendo laboratorios clandestinos en todas partes”, dijo el presidente.

Pero hay lugares en México donde el gobierno no tiene presencia, dijo un obispo del estado de Michoacán al periódico mexicano Proceso .

Un informe de seguridad elaborado por un grupo de obispos en México, que será entregado al Papa Francisco en el Vaticano, afirma que el crimen organizado ha avanzado hasta el momento tiene control de partes específicas de México y que existe connivencia con autoridades de todos los niveles de gobierno.

“Si sales de tu pueblo, de tu tierra donde vives para atender un compromiso, no sabes lo que te puede pasar durante el día cuando cruzas la frontera”, dijo a Proceso el obispo Carlos Garfias, refiriéndose tanto a los asuntos nacionales como a algunos. Fronteras estatales dentro de México.

La definición de terrorismo

¿Se ajustan las actividades de los cárteles de la droga de México a los criterios de terrorismo?

“Un grupo terrorista realiza actos violentos con motivos religiosos, con motivos políticos para reforzar a los gobiernos a adoptar medidas o no aplicar determinadas políticas”, dijo Saucedo.  

“Los grupos narcotraficantes tienen motivaciones políticas y económico-criminales. Su objetivo no es destruir un gobierno, sino obligarlo a adoptar posiciones de respeto a sus intereses. De hecho, también han cometido actos de narcoterrorismo contra la población civil”, explicó Saucedo.

Según el Departamento de Estado de Estados Unidos, los criterios legales son que debe ser una organización extranjera, debe participar en actividades terroristas y debe amenazar la seguridad de ciudadanos estadounidenses individuales o la seguridad nacional.

"Se puede argumentar de manera convincente que la actividad (de los cárteles) se ajusta a estos tres criterios", dijo Ali, de la Universidad de Michigan, que tiene experiencia en el FBI y el Centro Nacional de Contraterrorismo.

El gobierno mexicano y los líderes militares sostienen que la actividad de los cárteles es una actividad criminal, no terrorismo, y la designación tendría un impacto negativo en México en su conjunto. 

¿Botas sobre el terreno?

Según la narrativa diaria en México, la designación significaría botas estadounidenses sobre el terreno en México.

Sin embargo, los expertos en seguridad que hablaron con The Louisville Courier-Journal, miembro de USA TODAY Network, no anticipan eso.

“Hay conservadores que hacen esos llamados a una intervención militar directa en México. Lo encuentro poco probable, en parte por lo que afectaría las relaciones entre Estados Unidos y México, y en general”, dijo Jones a The Courier Journal.

"A falta de alguna circunstancia apremiante, no creo que ningún presidente de Estados Unidos vaya a lanzar una operación militar en México contra un cártel después de que algo terrible haya sucedido, no sin la colaboración del gobierno mexicano", dijo Ali.

Saucedo dijo que los ejércitos de Estados Unidos y México no tienen la información ni las capacidades de investigación necesarias en la batalla contra los cárteles de la droga.

“Sólo las instituciones civiles pueden hacerlo, como la DEA, el FBI, la Procuraduría General de la República y la policía federal mexicana. Desde un punto de vista operativo práctico, no se pueden realizar operaciones sobre el terreno”, dijo Saucedo.