Indonesia: Planificación estratégica de su producción para 2024 en adelante

Industria de defensa sobre la planificación estratégica posterior a 2024

  Conjunto del avión de combate Rafale (foto: Dassault)


Desde la asignación de Préstamos Extranjeros (PLN) por valor de 34,4 mil millones de dólares para el Ministerio de Defensa, hasta el primer semestre de 2023, el Ministro de Finanzas aprobó alrededor de 25 mil millones de dólares para gastar en forma de contratos de adquisición. En cada contrato de compra de sistemas de armas, Indonesia exige que los fabricantes de equipos originales (OEM) transfieran tecnología a las empresas de defensa indonesias.

Sin embargo, sólo dentro de unos años se verá si un programa de transferencia de tecnología tiene éxito o no, cuando la industria de defensa de Indonesia desarrolle sus propios productos. Otro punto destacado del programa de transferencia de tecnología son los datos poco claros sobre qué parte del mercado laboral nacional se creó a partir de los ingresos del gasto en sistemas de armas a través del esquema PLN.

El gasto en defensa financiado por el PLN en la tercera fase de la Fuerza Mínima Esencial (MEF) es realmente fantástico. Además de gastarse en la compra de sistemas de armas avanzados como el Rafale, el A400M y el radar de defensa aérea GM400 Alpha, la deuda externa también se utiliza para importar aviones de combate Mirage 2000-5 usados.

  Construcción de una fragata FREMM (foto: Marina Militare)

Aunque el Ministro de Finanzas ha aprobado un presupuesto de alrededor de 25 mil millones de dólares, aún quedan varios contratos por firmar, como la propuesta de adquisición de submarinos por valor de 2,1 mil millones de dólares que enfrenta a Naval Group con TKMS. Lo mismo ocurre con el plan de adquisición de aviones de alerta temprana aerotransportada (AEW) por valor de 800 millones de dólares.

Dado el tamaño de la asignación PLN proporcionada y también el gran valor del acuerdo de deuda aprobado por el Ministro de Finanzas, es un desafío para el Ministerio de Defensa poder absorber esta deuda. El valor de la absorción de deuda siempre ha sido un desafío para el Ministerio de Defensa, donde la deuda aprobada debe realizarse en forma de contrato público.

Además de los contratos de adquisición, el Ministerio de Defensa también debe garantizar la disponibilidad de fondos Companion Pure Rupiah en el presupuesto estatal para que los contratos puedan entrar en vigor. Por otro lado, un contrato puede entrar en vigor si el Ministerio de Finanzas puede garantizar la disponibilidad de prestamistas que concederán préstamos mediante la firma de un acuerdo de préstamo.
  Construcción del submarino Scorpene (foto: Defesa Aérea Naval)

Además, el Ministerio de Defensa también tiene una agenda para desarrollar la planificación estratégica de defensa posterior al MEF, incluida la postura de defensa. A corto plazo, como mínimo, el ministerio ya debe desarrollar una postura de defensa para el período 2025-2029.

En cuanto al nombre del programa de desarrollo de fuerzas post-2024 que determinará el nuevo gobierno resultante de las elecciones de 2024, pero al menos el proyecto de postura de defensa elaborado por el Ministerio de Defensa en este momento puede ser una referencia inicial para el nuevo gobierno. El nuevo gobierno puede hacer revisiones al borrador de postura preparado, porque el plan debe estar en línea con la política de defensa adoptada por el nuevo gobierno.

En cuanto a la planificación estratégica de defensa posterior a 2024, debe haber cambios y continuidad en el aspecto de la postura de defensa porque la postura de defensa posterior a 2024 debe apartarse de la postura actualmente disponible. Uno de los componentes de la postura es la estructura de fuerza que revisa el orden de batalla, como el número de aviones de combate, aviones de transporte, combatientes de superficie y el modelo de cada tipo de sistema de armas.


 
Fabricación del radar GM400 (foto: Thales)

Es necesario revisar la estructura de fuerzas producida por el MEF, por ejemplo reemplazando los sistemas de armas obsoletos, pero, por otro lado, el nuevo gobierno está obligado a mantener la disponibilidad operativa de los sistemas de armas adquiridos en la era del MEF. Es importante señalar que durante la implementación del MEF durante la era del Presidente Susilo Bambang Yudhoyono y el Presidente Joko Widodo, en total el gobierno asignó un Préstamo Extranjero (PLN) de alrededor de 50 mil millones de dólares para la adquisición de diversos sistemas de armas.

Para lograr la estructura de poder que determinará el nuevo gobierno, la adquisición de sistemas de armas es una necesidad. Es seguro que el PLN seguirá siendo el pilar para la adquisición de sistemas de armas clasificados como sistemas de armas importantes, como barcos de combate, aviones de combate, etc.

Para estas nuevas adquisiciones, debería haber continuidad para ciertos programas, como los combatientes de superficie. El nuevo gobierno debe continuar con la actual política gubernamental que ha comprado y comprará fragatas con capacidad para navegar en alta mar, como Arrowhead 140 y FREMM, para que la fuerza de la Armada de Indonesia en la década de 2030 y más tenga la capacidad de proyectar poder.


 

Lo mismo ocurre con la adquisición de submarinos en el futuro, donde Indonesia todavía necesita submarinos con capacidad para navegar en alta mar. El plan para comprar submarinos con capacidades actuales de navegación oceánica donde compiten el Grupo Naval y TKMS debe continuar en una postura de defensa avanzada.

También es necesario considerar el desarrollo de la tecnología submarina en el futuro, por ejemplo, si la tecnología de baterías de iones de litio o una combinación de AIP y baterías de iones de litio se convertirán en la referencia de Indonesia. El actual programa de adquisición de submarinos compara la tecnología de baterías de iones de litio ofrecida por Naval Group con la AIP ofrecida por TKMS.


La planificación estratégica posterior a 2024 no debe olvidar el papel de la industria de defensa nacional. Hay esperanza de que la industria de defensa local pueda contribuir más después de 2024, especialmente en la construcción de combatientes de superficie y submarinos que se clasifican como buques de guerra complejos según la experiencia de la segunda y tercera etapa del MEF.

 

Estas expectativas pueden hacerse realidad si la industria naviera nacional cumple con varios factores, como mejorar sus condiciones internas en los campos de ingeniería, recursos humanos, capacidad de producción y finanzas. Lo mismo ocurre con la transferencia de tecnología para la construcción de fragatas y submarinos en el país prometida por Fabricantes de Equipos Originales extranjeros.

Debido a que las características de los buques de guerra, como las fragatas y los submarinos, son diferentes de las de los aviones de combate, la solicitud de Indonesia a los fabricantes de equipos originales para que sus buques de guerra se produzcan en Indonesia será más fácil de aprobar para los fabricantes. La pregunta es si los astilleros nacionales están listos para aprovechar las oportunidades de negocios en el programa de adquisiciones posterior a 2024 aprovechando la experiencia adquirida en el MEF 2010-2024.

Existe un hilo claro entre la planificación estratégica de defensa y el papel de la industria de defensa nacional, y este hilo debe ser visto como una oportunidad por parte de la industria de defensa nacional. (Alman Helvás)


CNBC